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“糧賤傷農”的影響不容小覷
日期:2016/5/12 11:17:28
 

        糧食豐收,糧價下跌,農民收入下降。據媒體報道,今年入秋以來,我國糧食主產區的玉米、小麥價格均出現不同程度下跌。玉米價格下跌明顯,農戶價格平 均下跌20%以上,最高跌幅相比去年達30%,而小麥在國慶前也經歷了一輪斷崖式下跌。目前,水稻收購價總體穩定,但部分地區較往年也有小的跌幅。

  糧食豐收,量價短時間在局部地區出現下滑,本是市場規律,不需要大驚小怪。但如果糧食豐產,所有主糧出現全國性的大幅下跌,就不能簡單看作是市 場行為。農民種糧豐產不能豐收,勢必會嚴重挫傷農民種糧的積極性。尤其是長期以來外出務工的收益遠大于種糧,真正會種糧的農民已經“青黃不接”,不少地方 老弱婦女成種糧“主力軍”甚至出現拋荒現象。盡管國家和地方政府多次提高種糧補貼和對糧食收購出臺保護政策,然種糧的實際收益與付出非但難成正比,較之于 外出務工收入仍相差甚遠,糧價今秋這一全面大幅下跌,農民種糧積極性必然會受到較大影響。

  我國種糧的高投入與高補貼,表面上看是讓農民增加了收益,但實際上包括政府補貼在內,很大一部分又轉化為對種糧的投入。專家經過測算,去年小麥 一畝凈利潤是87元,今年小麥豐產糧價大跌,雖然一畝田產量高于去年,但一畝小麥的凈收入卻只有33元,一畝地少收入54元,即便是按去年一畝小麥凈收 入,種糧顯然也是最不賺錢的行業之一。如果再遇到一些自然災害,種糧賠本更是大概率事件。

  另一方面,今年糧價全面大跌的原因除了豐產因素外,最主要原因是進口糧價低于國內,致使很多糧食加工企業寧愿選擇進口也不愿內購。進口與國內糧價的“倒掛”足以說明國外種糧成本的低廉。多種因素導致的農民種糧收入逐年降低,勢必迫使更多農民放棄種糧而另選他行。

  中國自古以來就有“無農不穩”的鐵律。進口糧價低于國內,但這種低階卻是建立在國內糧食充足的市場行為,不可持續,一旦國內糧食大幅減產,價格 主動權出現轉移,進口糧價注定會大幅攀升甚至出現價格壟斷。如果我們不采取相應措施保持農民增產增收,農民轉移超過限度,由此會帶來糧食安全問題。

  面對現在糧價的全面下滑及進口糧價低于國內的情況,各地各級政府應該迅速行動起來,進一步加快土地流轉和完善配套政策措施,推動土地家庭承包責 任制向規模化農業種植轉移,將土地向家庭農場、種糧大戶進行流轉,既幫助農民增收,降低了種糧成本,又實現種糧農民的職業化。這是一項符合國情又具中國特 色的可行之路,有助于確保我國的糧食安全。